中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)
工 作 簡(jiǎn) 報(bào)
2018年第2期（總第229期）
基金會(huì)秘書處 2018年3月16日
目 錄
▲ 國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組織成員、副局長(zhǎng)，國(guó)家煤礦安監(jiān)局
局長(zhǎng)黃玉治同志對(duì)我會(huì)工作做出批示
▲ 基金會(huì)部分代表處（聯(lián)絡(luò)辦）、中心和定點(diǎn)醫(yī)院2018年工
作思路
▲ 基金會(huì)為青海省農(nóng)民工塵肺病Ⅲ期患者捐贈(zèng)制氧機(jī)
▲ 努力創(chuàng)建品牌公益項(xiàng)目，提升社會(huì)組織公信力
——我會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)原副理事長(zhǎng)邢建緒做專題講座
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▲ 國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組織成員、副局長(zhǎng)，國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)黃玉治同志對(duì)我會(huì)工作做出批示
玉治局長(zhǎng)批示：一年來(lái)，基金會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中關(guān)于職業(yè)健康工作的要求部署和總局召開的全國(guó)職業(yè)健康工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本、立足公益，多措并舉籌集善款，扎實(shí)推進(jìn)“五大公益項(xiàng)目”，在塵肺病防治技術(shù)推廣、職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳普及、塵肺病防治課題研究、提高農(nóng)民工塵肺病防治意識(shí)等方面做了大量卓有成效的工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和社會(huì)影響，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。
新的一年，望再接再厲，進(jìn)一步加強(qiáng)管理水平，以“2018職業(yè)健康執(zhí)法年”為契機(jī)，不斷拓展塵肺病慈善事業(yè)，創(chuàng)造出新的更大的成績(jī)。
▲ 基金會(huì)部分代表處（聯(lián)絡(luò)辦）、中心和定點(diǎn)醫(yī)院2018年工作思路
近日，基金會(huì)各代表處(聯(lián)絡(luò)辦)，各定點(diǎn)醫(yī)院和中心按照要求，認(rèn)真總結(jié)2017年工作，結(jié)合本單位實(shí)際提出2018年工作安排。現(xiàn)將部分單位全年工作思路和打算予以摘登，供大家交流。
哈爾濱聯(lián)絡(luò)辦2018年重點(diǎn)抓五件事
1.加大宣傳教育力度，提高煤礦塵肺病防治認(rèn)識(shí)。一是利用協(xié)會(huì)內(nèi)部資料《黑龍江煤業(yè)》普及煤礦員工職業(yè)病防治知識(shí)，提高地方政府的重視程度，落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，增強(qiáng)煤礦員工的保安意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視和關(guān)心煤礦塵肺病防治的氛圍。二是督促煤礦加強(qiáng)行業(yè)自律。三是加強(qiáng)煤礦實(shí)地調(diào)查研究，推進(jìn)黑龍江省煤礦職業(yè)病示范礦井建設(shè)。
2.貫徹國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)煤炭企業(yè)建立塵肺病防治機(jī)制。積極配合政府部門落實(shí)煤炭企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制，努力使作業(yè)區(qū)域粉塵濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定設(shè)置完善的消防塵設(shè)施，為作業(yè)人員提高安全的防護(hù)用品，定期組織接塵人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案，嚴(yán)格控制煤礦塵肺病發(fā)生。
3.依靠公立醫(yī)院優(yōu)勢(shì)，建立龍江煤礦塵肺病防治基地。積極協(xié)調(diào)七臺(tái)河市人民醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的煤礦塵肺病灌洗臨床治療新技術(shù)，推廣先進(jìn)的煤礦塵肺病治療技術(shù)與設(shè)備，臨床應(yīng)用巖鹽氣溶膠療法治療塵肺病。同時(shí)，適時(shí)督促雞西、鶴崗定點(diǎn)醫(yī)院按期完成院志的編寫工作。
4.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)煤礦塵肺病患者氛圍。一是加強(qiáng)與省人社廳相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快將龍江煤礦塵肺病患者治療康復(fù)費(fèi)用納入工傷保險(xiǎn)體系。二是加強(qiáng)與省總工會(huì)及煤炭地市工會(huì)部門溝通，爭(zhēng)取將省級(jí)煤礦勞動(dòng)模范、部分煤礦特困及Ⅲ塵肺病患者納入重點(diǎn)治療康復(fù)群體。三是督促國(guó)有重點(diǎn)煤礦在煤炭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)時(shí)期，通過(guò)成本列支、煤礦自籌和黨員干部捐贈(zèng)等方式，為特困及Ⅲ塵肺病患購(gòu)買制氧機(jī)。
5.開展地方煤礦調(diào)研，推進(jìn)地方煤礦塵肺病防治工作。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦塵肺病防治工作。
長(zhǎng)沙代表處2018年提出做好以下工作
1、積極支持定點(diǎn)醫(yī)院開展塵肺病農(nóng)民工救治救助工作。協(xié)助省政府、省衛(wèi)計(jì)委和有關(guān)部門，推動(dòng)《湖南省加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的實(shí)施意見》、《塵肺病農(nóng)民工基本醫(yī)療救治救助實(shí)施方案》實(shí)施，并協(xié)助做好農(nóng)民工救治救助配套政策的部門宣貫和社會(huì)宣傳，進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化救治救助流程，督促基金會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院強(qiáng)筋骨、練內(nèi)功、樹品牌。
2、積極推進(jìn)“塵肺病人家庭氧療公益救助項(xiàng)目”的深入開展。長(zhǎng)沙代表處爭(zhēng)取募集更多的制氧機(jī)，捐贈(zèng)給急需救助的塵肺病患者，積極推進(jìn)此項(xiàng)目的開展。
3、迎難而上，多渠道、多種形式籌集善款。主動(dòng)聯(lián)系省國(guó)有大型煤礦企業(yè)或社會(huì)慈善基金組織，宣傳基金會(huì)的免稅政策，多渠道、多種形式籌集善款，爭(zhēng)取更多企業(yè)和愛(ài)心人士的支持，救助更多的塵肺病患者。
4、多種形式推進(jìn)宣傳工作，提升基金會(huì)及長(zhǎng)沙代表處知名度。一是鞏固已建立良好業(yè)務(wù)聯(lián)系的媒體，加強(qiáng)深度合作，形成與媒體的固定聯(lián)系渠道和機(jī)制，反映本省塵肺病防治工作的成績(jī)和亟待解決的問(wèn)題。二是長(zhǎng)沙代表處充分利用湖南省職防院網(wǎng)站，積極發(fā)揮好應(yīng)有的作用。及時(shí)登載代表處開展的活動(dòng)，注意積累資料，篩選一些被救助的典型病例，在網(wǎng)站進(jìn)行專題報(bào)道。三是組織代表處志愿者服務(wù)團(tuán)深入礦井、工地、醫(yī)院和社區(qū)，開展公益宣傳活動(dòng)。四是利用基金會(huì)建立的微信公眾號(hào)，廣泛宣傳基金會(huì)的慈善救助項(xiàng)目。
基金會(huì)粉塵檢測(cè)研究中心（預(yù)防部）2018年確定以下工作重點(diǎn)
一、完成《工作場(chǎng)所空氣中粉塵濃度管理標(biāo)準(zhǔn) 煤塵》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，完成征求意見稿。
二、繼續(xù)深化《勞動(dòng)密集型作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制理論研究》粉塵危害的研究。
三、為強(qiáng)化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，對(duì)煤礦企業(yè)開展《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規(guī)定》的宣貫工作，指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好職業(yè)病防治相關(guān)工作。
四、舉辦煤礦粉塵檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，提升煤礦企業(yè)粉塵日常監(jiān)測(cè)的技術(shù)能力，發(fā)揮以測(cè)促防的作用，降低煤礦粉塵濃度。
石家莊聯(lián)絡(luò)辦公室2018年做好以下工作
1、與河北煤監(jiān)局事故調(diào)查處合作，結(jié)合基金會(huì)工作特點(diǎn)，抓好煤礦現(xiàn)場(chǎng)防塵工作典型的調(diào)查研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、技術(shù)推廣等工作。
2、在2017年對(duì)河北省煤礦職業(yè)病防治工作調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)查資料作進(jìn)一步分析研究，向基金會(huì)提交一份有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告。
3、擬爭(zhēng)取與冀中能源集團(tuán)公司工會(huì)合作，選擇部分煤礦開展募集制氧機(jī)捐贈(zèng)塵肺病職工的活動(dòng)。
重慶聯(lián)絡(luò)辦2018年做好以下工作
1、進(jìn)一步加大宣傳力度，講明基金會(huì)在塵肺病“防”和“治”的作用和意義；配合、協(xié)調(diào)重慶市各部門摸清全市塵肺病職工底數(shù)。
2、繼續(xù)開展好“塵肺病人家庭氧療公益救助”項(xiàng)目。配合重慶煤炭職業(yè)病醫(yī)院做好肺灌洗和鹽巖溶膠治療工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)雙肺大容量灌洗和鹽巖氣溶膠治療進(jìn)入工保費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)程。
3、年初召開一個(gè)全市各企業(yè)負(fù)責(zé)人大會(huì)，宣傳塵肺病防治和治療工作，把肺灌洗和鹽巖溶膠治療工作積極向前推動(dòng)一步。
4、繼續(xù)抓好慈善基金的募集工作，服務(wù)于更多的塵肺病患者。做好基金會(huì)籌款慈善拍賣會(huì)的協(xié)調(diào)配合工作。
汾西職防院2018年做好以下6項(xiàng)工作
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》，依照《職業(yè)健康檢查管理辦法》、集團(tuán)公司及總醫(yī)院的安排，進(jìn)一步做好職業(yè)病防治工作，維護(hù)職工相關(guān)權(quán)益，保證企業(yè)健康發(fā)展。
2、根據(jù)《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)疾病預(yù)防，改變服務(wù)模式，樹立健康管理的理念，在職業(yè)健康體檢的同時(shí)加大健康科普，健康宣教。
3、要加強(qiáng)職防所職工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，繼續(xù)“人人上講臺(tái)”，利用本院的技術(shù)與人員優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及其它相關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提升全所工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
4、繼續(xù)與上級(jí)職業(yè)病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)新的職防工作理念，增加新的設(shè)備，進(jìn)行塵肺病的治療和康復(fù)研究，更好地為煤礦塵肺病人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
5、進(jìn)一步完善職防所的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范體檢流程，繼續(xù)做好“異常值反饋”、“危急值”的報(bào)告，不斷改進(jìn)職業(yè)健康體檢報(bào)告質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。
6、積極開展集團(tuán)公司內(nèi)部的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)積極為取得職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)資質(zhì)而準(zhǔn)備條件，探尋與有資質(zhì)的單位合作事宜。
平煤職防院提出2018年工作總體要求
以“完成職業(yè)健康任務(wù)”為中心，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，堅(jiān)持特色發(fā)展，堅(jiān)持共建共享，全面開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生工作新局面。
（一）廣開渠道，搶占市場(chǎng)
做好煙塵測(cè)試儀、吹脫捕集系統(tǒng)、自動(dòng)頂空進(jìn)樣器等儀器設(shè)備模擬操作，完善編制儀器操作流程和作業(yè)指導(dǎo)書，加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)采樣和盲樣分析演練等工作，為專家現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收做好全面準(zhǔn)備。
在康復(fù)醫(yī)師資質(zhì)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)術(shù)交流和聘請(qǐng)專家授課等方式，全面提升醫(yī)護(hù)人員康復(fù)技能水平。按照康復(fù)醫(yī)院硬件要求，加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)劃籌建，及時(shí)與衛(wèi)生行政部門溝通，做好康復(fù)醫(yī)院掛牌手續(xù)辦理、配套規(guī)章制度的完善等工作。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力
繼續(xù)完善內(nèi)部服務(wù)管理機(jī)制，確保一線各項(xiàng)工作高效開展。臨床治療中心繼續(xù)加強(qiáng)病人出入院、醫(yī)療文書檢查、合理診療計(jì)費(fèi)等方面的考核，鹽療、熱療、霧化等治療及病人簽到記錄要詳實(shí)，要加強(qiáng)病人在院管理，科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)、站好崗，確保病人住院在院率。
檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和肺灌洗康復(fù)板塊要圍繞“應(yīng)收款清欠、質(zhì)量建設(shè)”等工作加強(qiáng)內(nèi)部管理。同時(shí)，各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，以“塑形象、創(chuàng)品牌、擴(kuò)市場(chǎng)” 為中心，進(jìn)一步完善服務(wù)流程和服務(wù)模式，不斷為合作單位和服務(wù)對(duì)象提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。
同煤職防院提出2018年重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)是
1、重點(diǎn)指標(biāo)
（1）職業(yè)健康體檢≥38000人次。
（2）住院患者及門診病人平均滿意度90%以上。
（3）病房危重病人搶救成功率≥84%，搶救藥品完好率100%。
（4）醫(yī)療事故發(fā)生次數(shù)為0，醫(yī)療糾紛及事故上報(bào)率100%。
（5）床位利用率達(dá)85%以上，患者平均住院天數(shù)≤60天，床位周轉(zhuǎn)次數(shù)≥6次/年。
（6）院感控制符合要求，法定傳染病報(bào)告率100%。
（7）藥品、醫(yī)用耗材參加全省、全市統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，藥品收入占醫(yī)療總收入45%以下。
2、重點(diǎn)工作任務(wù)
一是加強(qiáng)職業(yè)健康檢查中心建設(shè)。做強(qiáng)做大，流程再造，增設(shè)科室，補(bǔ)充設(shè)備，引進(jìn)人才，擴(kuò)大體檢人群和服務(wù)項(xiàng)目，打造晉北一流的體檢中心。二是做優(yōu)職業(yè)病科，以呼吸病專業(yè)為突破口，加強(qiáng)人才建設(shè)，提高綜合治療水平。
▲ 基金會(huì)為青海省農(nóng)民工塵肺?、笃诨颊呔栀?zèng)制氧機(jī)
2017年，我會(huì)申請(qǐng)并由青海大通紅十字醫(yī)院承接的中央財(cái)政資金支持西部農(nóng)民工“塵肺病患者洗肺清塵救助項(xiàng)目”圓滿完成。其中，由我會(huì)出資為25名困難重病患者捐贈(zèng)制氧機(jī)儀式于2018年2月7日在大通紅十字醫(yī)院舉行。
捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)，承辦方大通紅十字醫(yī)院薛國(guó)慶院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)對(duì)大通紅十字醫(yī)院在推進(jìn)塵肺病項(xiàng)目上給予的大力支持，他代表醫(yī)院全體職工和本次享受制氧機(jī)福利的25名受益者對(duì)基金會(huì)表示真摯的感謝。
塵肺病患者代表哈進(jìn)福激動(dòng)地說(shuō)：“我今年64歲，是一名塵肺病患者，1992年診斷為煤工塵肺病，現(xiàn)屬煤工塵肺?、笃?，一直在大通紅十字醫(yī)院職業(yè)病科接受治療，在此我要感謝中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)歷年來(lái)對(duì)我們塵肺病患者爭(zhēng)取的愛(ài)心基金，感謝大通紅十字醫(yī)院無(wú)微不至的像家人般優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和負(fù)責(zé)的治療態(tài)度，正是有了你們的關(guān)懷，我才能堅(jiān)持走過(guò)這25年的治療塵肺病之路。我們塵肺病患者，每天都在缺氧的情況下生活，可以想象生活質(zhì)量有多差，呼吸有多困難，口唇發(fā)紺、胸悶、氣短、心肺功能下降等，使我們身心倍受煎熬，我們對(duì)于制氧機(jī)的依賴度是常人無(wú)法想象的，可以說(shuō)制氧機(jī)是我們的第二器官，是生命延續(xù)的依靠，是塵肺病患者和家人們的期盼，這次能享受到基金會(huì)捐贈(zèng)項(xiàng)目，我們十分高興，為我們點(diǎn)燃了對(duì)美好生活的向往，我代表全體塵肺病受益者感謝中國(guó)煤礦塵肺病防治基金會(huì)和大通紅十字醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”。
隨后，制氧機(jī)發(fā)放儀式正式開始，現(xiàn)場(chǎng)25名塵肺病受益者依次上前領(lǐng)取制氧機(jī)，他們心情顯得格外激動(dòng)，緊緊捂住領(lǐng)導(dǎo)的手，熱淚盈眶接過(guò)制氧機(jī)，他們雖然只是簡(jiǎn)單的說(shuō)了句“謝謝”，但是從他們的眼中流露出了真誠(chéng)和感激之情。
▲ 努力創(chuàng)建品牌公益項(xiàng)目，提升社會(huì)組織公信力
---我會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)原副理事長(zhǎng)邢建緒做專題講座
圍繞基金會(huì)工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和2018年重點(diǎn)工作，3月9日，我會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)原副理事長(zhǎng)邢建緒就“努力創(chuàng)建品牌公益項(xiàng)目，提升社會(huì)組織公信力”做專題講座?；饡?huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)楊慶生、基金會(huì)秘書處綜合部（包括北戴河）12位同志參加學(xué)習(xí)。
邢建緒同志從六個(gè)方面深入淺出的為大家做了講解，
一是剖析了中國(guó)社會(huì)組織面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和社會(huì)組織發(fā)展中面臨的新問(wèn)題。二是強(qiáng)調(diào)公益項(xiàng)目是社會(huì)組織的靈魂和核心。公益項(xiàng)目是社會(huì)組織在社會(huì)的具體亮相，是社會(huì)組織一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、是社會(huì)組織一切活動(dòng)的歸宿，一個(gè)優(yōu)秀的公益項(xiàng)目直接顯示該組織的公信力。三是闡述了優(yōu)秀公益項(xiàng)目的特點(diǎn)。優(yōu)秀公益項(xiàng)目具備的特征：一個(gè)好名稱，譬如《希望工程》《母親水窖》《愛(ài)心包裹》等；一個(gè)好的LOGO標(biāo)志；一幅好的圖片；一個(gè)好的故事；一個(gè)名人代言；一個(gè)好的策劃方案，包括工作機(jī)制、監(jiān)督程序、項(xiàng)目邊界、項(xiàng)目成果目標(biāo)等。四是社會(huì)組織要努力創(chuàng)建品牌公益項(xiàng)目。五是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)公益項(xiàng)目的新要求。他強(qiáng)調(diào)，新媒體層出不窮，網(wǎng)絡(luò)募捐成績(jī)喜人，不可忽視。結(jié)合中華少年兒童慈善救助基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)募捐成功的案例講解網(wǎng)上公益項(xiàng)目也應(yīng)具備以下特點(diǎn)：一個(gè)好標(biāo)題；一個(gè)好平臺(tái)；一幅好的圖片；一個(gè)好的故事；一個(gè)好的操作方案；一個(gè)好的解決機(jī)制。
邢建緒同志結(jié)合自己多年從事公益慈善事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作的實(shí)踐和理論相結(jié)合，為大家上了生動(dòng)的一課。參加學(xué)習(xí)的同志深感受益匪淺，思路大開。表示要按照講座要領(lǐng)，以基金會(huì)文化為基礎(chǔ)，博ES 眾家，融匯貫通，借力推進(jìn)，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，集思廣益、創(chuàng)新思維，深入研究如何做好品牌公益項(xiàng)目，一點(diǎn)一滴，集腋成裘，聚沙成塔，扎實(shí)推進(jìn)塵肺病慈善公益事業(yè)。
基金會(huì)秘書處 2018年3月16日印發(fā)
經(jīng)辦部門：綜合部 電話：010-64463706 0335-4041365
